Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in commissie Eerste Kamer.

nationaal

Op 21 september 2026 stuurde de staatssecretaris van J&V een reactie op de brief van 16 juni 2026. Het verslag van een schriftelijk overleg (36.954, D) is op 22 september 2026 vastgesteld.

Europees

Tijdens de Raad voor Concurrentievermogen van 26 en 27 februari 2026 kondigde de Europese Commissie het 28e regime aan.

volledige titel

Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het vennootschapsrechtelijk kader van de 28e regeling – “EU INC.”

document Europese Commissie

COM(2026)321, d.d. 18 maart 2026

rechtsgrondslag

artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU)

commissies Eerste Kamer

beleidsterreinen

Op 21 september 2026 stuurde de staatssecretaris van J&V een reactie op de brief van 16 juni 2026. Het verslag van een schriftelijk overleg (36.954, D) is op 22 september 2026 vastgesteld.

Op 24 juni 2026 is de brief (36.954, C) met vragen verzonden aan de Europese Commissie in het kader van de politieke dialoog.

Op 16 juni 2026 is de brief met vragen verzonden aan de minister van J&V.

Op 9 juni 2026 leverden de fracties van GroenLinks-PvdA (Kluit) mede namens de SP (Janssen), BBB (Kroon), D66 (Karaaslan-Kilic), CDA (Steenkamp) en Volt (Hartog) inbreng voor schriftelijk overleg met de regering (en Europese Commissie) inbreng voor schriftelijk overleg.

Op 22 mei 2026 stuurde de staatssecretaris van J&V een brief ter aanbieding van een non-paper (36.954, B) van de Benelux-landen over het voorstel in het kader van de onderhandelingen in de Raad.

Op 19 mei 2026 besloten de commissies op 9 juni 2026 de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Op 24 maart 2026 besloten de commissies EZ/KGG en J&V het voorstel in behandeling te nemen en het BNC-fiche af te wachten alvorens inbreng te leveren voor schriftelijk overleg.

Op 24 april 2026 ontving de Kamer het BNC-fiche. Het kabinet verwelkomt het voorstel en ondersteunt de doelstelling om via de nieuwe optionele rechtsvorm 'EU Inc.' de interne markt en het Europese concurrentievermogen te versterken. Het vennootschapsrechtelijke raamwerk biedt volgens het kabinet waardevolle kansen en vereenvoudigingen voor het starten en opschalen van ondernemingen onder meer door snellere oprichtingsprocedures, flexibele kapitaalregimes en soepelere aandelenoverdrachten. Wel schrijft het kabinet dat omdat de reikwijdte van dit regime beperkt is en ondernemers na oprichting nog steeds te maken krijgen met versnipperde nationale regels (zoals bij het openen van bankrekeningen of het aanvragen van vergunningen), zou de Europese Commissie zich ook proactief in moeten blijven inzetten voor de materiële harmonisatie van het reguliere vennootschapsrecht.

Tegelijkertijd heeft het kabinet kritische vragen en zorgen over het gebrek aan waarborgen tegen fraude, witwassen en ondermijnende criminaliteit in het huidige voorstel. De versnelde oprichtingsprocedure van 48 uur laat volgens het kabinet nauwelijks ruimte voor een grondige rechtmatigheidscontrole en staat op gespannen voet met de strenge UBO-controles uit de nieuwe Europese anti-witwasverordening. Daarnaast maakt het kabinet zich zorgen over de beperking van de notariële poortwachtersrol bij aandelenoverdrachten, de introductie van de Amerikaanse business judgment rule voor bestuursaansprakelijkheid en de misbruikgevoeligheid van de vereenvoudigde insolventieprocedure. Het kabinet zal in de onderhandelingen inzetten op het stevig verankeren van fraudewaarborgen en pleiten voor een verlenging van de implementatietermijn van één jaar.

Op 18 maart 2026 presenteerde de Europese Commissie het voorstel voor EU Inc., de kern van de zogenoemde 28e regeling. De 28e regeling introduceert één eenvoudige, EU-brede set regels voor innovatieve bedrijven, zodat zij optimaal gebruik kunnen maken van de eengemaakte markt. EU Inc. is een optioneel, digitaal georiënteerd ondernemingskader dat het voor bedrijven makkelijker maakt om binnen de hele EU te starten, opereren en groeien. Hiermee wil de Commissie bedrijven stimuleren om in Europa te blijven en ondernemingen aanmoedigen om terug te keren naar de EU. Met de voorgestelde verordening beoogt de Commissie één geharmoniseerd regelgevingskader te bieden als alternatief voor de verschillende nationale systemen, waardoor het volledige potentieel van de interne markt beter wordt benut. Daarnaast publiceerde de Commissie een mededeling met een overzicht van lopende en toekomstige initiatieven ter verdere uitwerking van de 28e regeling op andere beleidsterreinen.

In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.

In de databank OEIL van het Europees Parlement wordt de laatste stand van zaken in de behandeling van het voorstel weergegeven.

In de databank IPEX wordt de behandeling van het voorstel in de diverse (kandidaat) lidstaatparlementen weergegeven.