Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in Eerste Kamer afgerond.

nationaal

Op 7 oktober 2025 besloten de commissies af te zien van het leveren van inbreng.

Europees

Op 26 maart 2025 publiceerden de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid de gezamenlijke mededeling.

volledige titel

Gezamenlijke mededeling van het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de strategie voor een paraatheidsunie

document Europese Commissie

JOIN(2025)130, d.d. 26 maart 2025

commissie Eerste Kamer

beleidsterrein

Op 7 oktober 2025 besloten de commissies af te zien van het leveren van inbreng.

Op 23 september 2025 besloten de commissies om op 7 oktober 2025 de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg en/of politiek dialoog.

Op 27 mei 2025 besloten de commissies de behandeling van de gezamenlijke mededeling aan te houden in afwachting van de behandeling in de Tweede Kamer.

Op 13 mei 2025 besloot de commissie VWS het gepubliceerde voorstel over te dragen aan de commissies J&V en BDO.

Deze gezamenlijke mededeling is geprioriteerd door de commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS).

De commissie voor Justitie en Veiligheid van de Tweede Kamer heeft schriftelijk overleg gevoerd over de mededeling in het kader van de behandeling in de JBZ-Raad. Het verslag van een schriftelijk overleg (32.317, 968) werd op 21 juli 2025 vastgesteld en in de procedurevergadering van 11 september 2025 voor kennisgeving aangenomen.

Op 26 maart 2025 publiceerden de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid de gezamenlijke mededeling over de strategie voor de paraatheidsunie. In deze mededeling wordt uiteengezet hoe de Europese Unie zich weerbaarder kan maken in tijden van geopolitieke spanningen en onzekerheid. De mededeling gaat in op thema's zoals gezondheidszorg, met name op het gebied van pandemische paraatheid, maar ook weerbaarheid tegen klimaatverandering en de versterking van civiele en militaire paraatheid, overeenkomstig het rapport-Niinistö.

De strategie beschrijft waarom een gezamenlijke paraatheidsunie nodig is. Zo stelt het dat bestaande EU-instrumenten vaak versnipperd zijn, niet proactief zijn en onvoldoende op elkaar afgestemd is. Er zou meer coördinatie nodig moeten zijn tussen civiele en militaire actoren, tussen sectoren en met internationale partners. De paraatheidsunie wil bijdragen aan een veilige en veerkrachtige EU die kan anticiperen op dreigingen, burgers beschermen en vitale functies zoals gezondheidszorg, energie en voedselvoorziening onder alle omstandigheden garanderen. Voorlichting en betrokkenheid van burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties zijn daarbij cruciaal.

Om dit te realiseren bevat de strategie 30 kernacties verdeeld over zeven gebieden: prognoses en anticipatie, bescherming van vitale maatschappelijke functies, paraatheid van de bevolking, publiek-private samenwerking, civiel-militaire samenwerking, crisisrespons en externe partnerschappen. Voorbeelden zijn een EU-breed crisisdashboard, minimumnormen voor paraatheid, strategische voorraden, een EU-klimaataanpassingsplan, betere publiekswaarschuwingen, een taskforce met bedrijven, gezamenlijke oefeningen en versterkte samenwerking met NAVO en buurlanden. De uitvoering wordt regelmatig gemonitord en moet leiden tot een veiliger, flexibeler en veerkrachtiger Europa.

Tijdens de JBZ-Raad van 22 en 23 juli 2025 (32.317, PQ) vond er een werksessie plaats in het kader van de gezamenlijke mededeling. Tijdens de werksessie is ingegaan op de vraag welke sturing de Raad zou kunnen geven aan de Europese Commissie om de ondersteuning van de EU aan de lidstaten op het gebied van civiele bescherming en andere relevante beleidsterreinen te verbeteren.

In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.

In de databank OEIL van het Europees Parlement wordt de laatste stand van zaken in de behandeling van het voorstel weergegeven.

In de databank IPEX wordt de behandeling van het voorstel in de diverse (kandidaat) lidstaatparlementen weergegeven.