Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in commissie Eerste Kamer.

nationaal

Op 22 september 2026 besloot de commissie de voorstellen in behandeling te nemen en op 13 oktober 2026 de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Europees

volledige titel

Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG en Besluit (EU) 2015/1814 wat betreft het aanjagen van concurrentievermogen en kosteneffectieve decarbonisatie

commissie Eerste Kamer

Op 22 september 2026 besloot de commissie de voorstellen in behandeling te nemen en op 13 oktober 2026 de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Op 18 september 2026 ontving de Kamer de kabinetsappreciatie over de voorstellen. Het kabinet beoordeelt de voorstellen rond de herziening van het EU ETS en de Marktstabiliteitsreserve (MSR) positief op bevoegdheid, subsidiariteit en proportionaliteit. Wel heeft Nederland inhoudelijke bezwaren tegen diverse onderdelen van het voorstel.

Het kabinet heeft wel enkele aandachtspunten voor wat betreft de proportionaliteit. Zo vindt Nederland het voorstel van de Commissie voor wat betreft het emissieplafond te ruim, is Nederland kritisch op extra emissieruimte binnen de EU die ontstaat door aankoop van internationale kredieten en is Nederland tegen de voorgestelde vertraging van de invoering van het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).

Op 17 juli 2026 publiceerde de Europese Commissie de voorstellen COM(2026) 616 en COM(2026) 619 voor een herziening van het Europese emissiehandelssysteem (EU ETS). De voorstellen maken deel uit van een breder pakket ter versterking van het Europese concurrentievermogen, de industriële verduurzaming en de vermindering van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen.

COM(2026)616

Met dit voorstel stelt de Commissie wijzigingen voor aan de ETS-richtlijn en de marktstabiliteitsreserve voor de periode 2031-2040. Het voorstel moet het ETS beter laten aansluiten bij de Europese klimaatdoelstelling voor 2040 en tegelijkertijd de concurrentiepositie van de Europese industrie ondersteunen. Daartoe wordt het emissieplafond geleidelijker afgebouwd, blijven gratis emissierechten na 2030 beschikbaar voor industrieën die investeren in verduurzaming en worden nieuwe investeringen in industriële decarbonisatie gestimuleerd. Ook bevat het voorstel maatregelen voor een stabielere koolstofmarkt, uitbreiding van het ETS naar afvalverbranding en de integratie van permanente koolstofverwijderingen.

COM(2026)619

Met dit voorstel stelt de Commissie voor de gratis toewijzing van emissierechten op basis van warmte- en brandstofbenchmarks voor de periode 2026-2030 te verhogen. Hiermee wil zij energie-intensieve sectoren beter beschermen tegen koolstoflekkage en hun concurrentiepositie versterken. Samen moeten de voorstellen bijdragen aan verdere emissiereductie, versterking van de Europese industrie en versnelling van de energietransitie.

Tijdens de Milieuraad van 12 oktober vindt een eerste gedachtewisseling plaats over de herziening van het emissiehandelssysteem.