Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in commissie Eerste Kamer.

nationaal

Op 28 oktober 2025 besloot de commissie op 11 november 2025 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg.

Europees

volledige titel

Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Europees Fonds voor economische, sociale en territoriale cohesie, landbouw en platteland, visserij en maritieme zaken, welvaart en veiligheid voor de periode 2028-2034 en tot wijziging van Verordening (EU) 2023/955 en Verordening (EU, Euratom) 2024/2509

document Europese Commissie

COM(2025)565, d.d. 16 juli 2025

commissie Eerste Kamer

verwant dossier

Op 28 oktober 2025 besloot de commissie op 11 november 2025 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg.

Op 23 september 2025 besloot de commissie EUZA de voorstellen COM(2025)565 en COM(2025)552 in behandeling te nemen en op 28 oktober 2025 te agenderen.

Het kabinet verwelkomt in algemene zin dat de Commissie met het National and Regional Partnership Plan (NRPP) een modernisering van de fondsen in gedeeld beheer voorstelt. De vereenvoudiging van de fondsstructuur sluit tevens aan bij de kabinetsinzet.

Het kabinet heeft een positief oordeel over de bevoegdheid en de subsidiaritet van het voorstel. Ook is het kabinet positief over de proportionaliteit van het voorstel, maar plaatst daarbij wel een kanttekening. Het kabinet stelt dat het voorgestelde optreden verzekerd dat besteding van EU-middelen uit deze fondsen aansluit bij de uitdagingen van deze tijd, en daarmee zorgt voor een moderne en toekomstbestendige EU-begroting. Het optreden gaat hiermee niet verder dan noodzakelijk. Het kabinet stelt wel dat de systematiek werkbaar moet zijn en niet verder gaat dan noodzaklijk om de doelstelling van het voorstel te bereiken. Het kabinet zal hier tijdens de onderhandelingen oog voor houden. Het kabinet plaatst een kanttekening omdat het van mening is dat de leenfaciliteit voor het ophogen van de NRPP's verder gaat dan noodzakelijk om de doelstelling van het optreden te bereiken. De doelstelling kan volgens het kabinet ook behaald worden met de via de EU-begroting aan het NRRP toebedeelde middelen. Daarvoor zijn aanvullende leningen niet noodzakelijk.

Op 16 juli 2025 presenteerde de Europese Commissie een voorstel om het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), de Europese Territoriale Samenwerking (Interreg) en het Cohesiefonds in het volgend MFK onder de pijler "National and Regional Partnership Plans" (NRPP) te laten vallen.

Het fonds heeft tot doel de economische, sociale en territoriale cohesie, duurzame ontwikkeling en concurrentievermogen, de veiligheid en paraatheid van de EU te bevorderen, met name door middel van uitvoering van hervormings- en investeringsplannen. Dit fonds bundelt bestaande EU-middelen voor cohesie, landbouw en maritieme sectoren om de uitvoering te vereenvoudigen en de effectiviteit te vergroten. Door één nationaal programma per lidstaat te gebruiken in plaats van honderden losse projecten, wil de Commissie de administratieve lasten verminderen, regionale verschillen verkleinen en de besteding van EU-geld beter afstemmen op gezamenlijke doelstellingen. Het voorstel wijzigt ook eerdere EU-verordeningen om deze integratie mogelijk te maken.

In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.

Op 17 oktober 2025 diende de Duitse Bundesrat een subsidiariteitsbezwaar in over het voorstel.