Beslispunt

Wenst de commissie:

• 1. 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen) en afdoen als hamerstuk of na stemming;
• 2. 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge behandeling plenair)
• 3. 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag?

Toelichting

Dit initiatiefvoorstel van de Tweede Kamerleden Paulusma (D66), Becker (VVD), Westerveld (GroenLinks-PvdA), Van Nispen (SP) en Kostic (PvdD) strekt tot de strafbaarstelling van conversiehandelingen gericht op het veranderen of onderdrukken van de seksuele gerichtheid of genderidentiteit tot de heersende norm. Hierbij gaat het enerzijds om een verbod op het beroepsmatig of in organisatieverband uitvoeren van de voornoemde handelingen bij een minderjarige dan wel van een meerderjarige. Anderzijds gaat het om een verbod op het aanbieden van de voornoemde handelingen. Daarbij maken de initiatiefnemers een onderscheid tussen het rechtstreeks aanbieden en het openlijk aanbieden van de voornoemde handelingen. Met de leeftijdsgrens en het opsplitsen van het verbod in uitvoeren en aanbieden willen de initiatiefnemers recht doen aan zowel de kwetsbaarheid als de autonomie van de personen die in aanraking komen met conversiehandelingen.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met een link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

• - 

  Internetconsultatie
• - 

  Geen uitvoeringstoetsen toegevoegd. Zie wel opmerkingen in de memorie van toelichting in paragraaf 7. 'Uitvoeringsaspecten en handhaving' (p. 29-30) en paragraaf 8. 'Adviezen en consultatie' (p. 30-31).

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van de minster van OCW van 3 juli 2025 (EK 35.925 VI / 35.968, AR)?

Toelichting

• - 

  Op 21 juni 2022 heeft de voormalig staatssecretaris voor Cultuur en Media de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Nicolaï (PvdD), toegezegd schriftelijk te reageren hoe persoonlijke belangen worden gewogen in verhouding tot de openbare toegankelijkheid van archiefstukken van de overheid (T03479).
• - 

  Bij brief van 3 juli 2025 (EK 35.925 VI / 35.968, AR) gaat de minister van OCW in op de wijze waarop persoonlijke belangen worden gewogen ten opzichte van de openbare toegankelijkheid van archiefstukken. Daarbij komen onder meer de termijn voor openbaarheidsbeperkingen, de belangenafweging bij inzageverzoeken en de toepassing van artikel 15, derde lid, van de Archiefwet 1995 aan de orde. Dit artikellid biedt de mogelijkheid om beperkingen op de openbaarheid op te heffen of buiten toepassing te laten, indien het belang van raadpleging zwaarder weegt dan het belang waarvoor de beperking is ingesteld. Met de brief is uitvoering gegeven aan de toezegging van de staatssecretaris aan het lid Nicolaï (PvdD).
• - 

  De commissie besloot op 9 september 2025 de toezegging T03479 als voldaan aan te merken en vandaag de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

NB. Het wetsvoorstel Intrekking van de Archiefwet 1995 en vervanging door een nieuwe Archiefwet (Archiefwet 20..) 35.968 is momenteel in behandeling bij de commissie OCW.

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van de minister van Justitie en Veiligheid van 23 juni 2025 (EK 28.844, A)?

Toelichting

• - 

  Op 23 juni 2025 ontving de commissie het Jaarbericht Openbaar Ministerie van 2024. In het jaarbericht legt het Openbaar Ministerie verantwoording af aan de Nederlandse samenleving over de inzet, prestaties en resultaten. De minister gaat o.a. in op de toename van (digitale) strafzaken, een daling in het aantal interventiezaken, de groei van minderjarige verdachten en het terugdringen van de voorraden.
• - 

  Op 8 juli 2025 heeft de commissie op verzoek van het lid Van Gasteren (BBB) besloten het OM-bericht 2024 te agenderen voor de commissievergadering van 9 september 2025.
• - 

  Op 9 september 2025 besloot de commissie om vandaag de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van de minister van Justitie en Veiligheid (EK 36.225, J) van 3 september 2025?

Toelichting

• - 

  Bij de behandeling van het wetsvoorstel op 21 januari 2025 is de vraag besproken of de beslissing van de weegploeg om een persoon aan te melden voor bespreking in het casusoverleg radicalisering moet worden aangemerkt als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Naar aanleiding hiervan heeft de Kamer de motie-Nicolaï c.s. (36.225, H) aangenomen.
• - 

  De commissie besloot op 9 september 2025 motie-Nicolaï als 'niet uitgevoerd' te blijven beschouwen en vandaag gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van J&V van 10 september 2025 (EK 35.349, K) in overleg te treden of neemt zij deze brief voor kennisgeving aan?
• - 

  Kan de commissie ermee instemmen de status van toezegging T03278 als 'deels voldaan' aan te merken?

Toelichting

• - 

  De staatssecretaris van J&V bood de commissie op 10 september 2025 het onderzoeksrapport 'Evaluatiekader verschijningsplicht' aan, opgesteld door Tilburg University in opdracht van het WODC. In de brief gaat de staatssecretaris tevens in op toezegging T03287.

De minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Baay-Timmerman (50PLUS) en De Blécourt-Wouterse (VVD), toe de resultaten van de uitbreiding van het spreekrecht, de verschijningsplicht, en de kostenevaluatie mee te nemen in een breed evaluatieonderzoek dat uitgevoerd zal worden over twee jaar.

• - 

  In de brief benoemt de staatssecretaris het volgende: "Ten tijde van de behandeling van het wetsvoorstel Wet uitbreiding slachtofferrechten is toegezegd twee jaar na de inwerkingtreding van verschijningsplicht de werking ervan in de praktijk te evalueren. Dit betekent dat ik het WODC zal vragen om in 2026 te starten met de inhoudelijke evaluatie van de verschijningsplicht. Ter voorbereiding van deze evaluatie heb ik het WODC gevraagd onderzoek te (laten) doen naar de mogelijkheden om die evaluatie zo goed mogelijk vorm te kunnen geven, een zgn. evaluatiekader."

Ambtelijk advies: de brief van de staatssecretaris ziet specifiek op de verschijningsplicht: hij zal het WODC vragen in 2026 te starten met de inhoudelijke evaluatie van de verschijningsplicht. Hiermee is uitvoering gegeven aan een deel van toezegging T03287. De toezegging had echter betrekking op een bredere evaluatie waarin ook de uitbreiding van het spreekrecht en de kostenevaluatie zouden worden meegenomen. Daarom wordt geadviseerd de toezegging als ‘deels voldaan’ aan te merken.

Beslispunt

Kan de commissie instemmen met de voorstellen van de Werkgroep?

[Deze voorstellen worden vandaag om 12:00 uur besproken in de Werkgroep en zullen in de commissie vergadering nader worden toegelicht]

Toelichting

• - 

  Op 8 juli 2025 heeft de commissie J&V ingestemd met het voorstel van de Werkgroep om een deskundigenbijeenkomst te organiseren met vertegenwoordigers van de strafrechtketen (OM, rechtspraak en politie) over de impactanalyses en implementatieaanpak van diverse ICT-systemen in het licht van de uitvoerbaarheid van het nieuwe Wetboek van Strafvordering. Deze bijeenkomst zal vanavond plaatsvinden om 18:00 uur. Ook is besloten om na deze deskundigenbijeenkomst te bezien of er advies wordt gevraagd aan het AcICT.
• - 

  Op 9 september 2025 heeft de Werkgroep gesproken met het AcICT over (A) Vervolg verkenning mogelijke adviesaanvraag AcICT en (B) Voorbereiding deskundigenbijeenkomst 23 september 2025. Zie bijgaand verslag voor een samenvatting van hetgeen is besproken.
• - 

  Vandaag komt de Werkgroep om 12:00 uur bijeen om te bespreken welke voorstellen zij vandaag aan de commissie wil voorleggen.
• - 

  De voorzitter van de Werkgroep zal vandaag een terugkoppeling geven van hetgeen op 9 september 2025 en vandaag op 23 september 2025 in de Werkgroep is besproken.

A - Deskundigenbijeenkomst Tegengaan van desinformatie en buitenlandse inmenging bij (Europese) verkiezingen

Op dinsdag 23 september van 14.45 tot 16.00 uur (vandaag) organiseert de commissie Digitalisering een de deskundigenbijeenkomst met als thema het Tegengaan van desinformatie en buitenlandse inmenging bij (Europese) verkiezingen.

Deze bijeenkomst bouwt voort op de deskundigenbijeenkomst van 26 mei 2025 over de weerbaarheid van de democratische rechtsstaat in tijden van digitale transformatie , waarbij uw commissie betrokken was. Tijdens de nabespreking op 17 juni jl. werd vastgesteld dat er op enkele onderdelen behoefte bestaat aan nadere inhoudelijke verdieping. De organisatie van een verdiepingsbijeenkomst is daarop toevertrouwd aan de commissie Digitalisering.

Gezien het commissieoverstijgende karakter van dit onderwerp nodigt de commissie Digitalisering u van harte uit om aan deze bijeenkomst deel te nemen. Het is ook mogelijk om de bijeenkomst achteraf terug te kijken.

B - Sectorale voorstellen voor het volgend Meerjarig Financieel Kader 2028-2034

Op 16 juli 2025 en 3 september 2025 presenteerde de Europese Commissie het voorstel voor het Meerjarig Financieel Kader (MFK), de begroting van de EU voor de periode 2028-2034, inclusief voorstellen inzake eigen middelen van de EU en een pakket met sectorale voorstellen (zie lijst nieuw gepresenteerde Europese voorstellen van 5 september). De integrale voorstellen zijn geprioriteerd door de commissies EUZA en Financiën en worden op 23 september a.s. voor procedure geagendeerd. Op 12 september ontving de Kamer ook de BNC-fiches van 21 sectorale voorstellen. Deze sectorale voorstellen hebben betrekking op de verschillende beleidsterreinen en kunnen in de vakcommissies desgewenst aan de orde worden gebracht. Er is een MFK-themapagina opgesteld waar u alle voor het MFK relevante documenten aantreft. De voor de commissie J&V relevante sectorale voorstellen zijn ter informatie bijgevoegd.

C - GRECO rapport over corruptiebestrijding in Nederland verplaatst naar combivergadering J&V en BIZA

Op de commissievergadering van 9 september 2025 stond onder meer ter informatie opgenomen het addendum bij het tweede nalevingsverslag van GRECO van met aanbevelingen aan Nederland over corruptiebestrijding. Op verzoek van het lid Recourt (GroenLinks-PvdA) besloot de commissie J&V dit addendum te agenderen voor de commissievergadering van vandaag, 23 september 2025. Nu het addendum aan de Tweede Kamer is aangeboden door de toenmalige minister van BZK , mede namens de Minister van Justitie en Veiligheid en de Minister van Defensie is in overleg met het lid Recourt dit onderwerp vandaag geagendeerd op de combivergadering van de commissies J&V en BIZA.

D - WODC-rapport 'Doendenken: Evaluatie van de Kwaliteiteis Doenvermogen van het Beleidskompas'

In de bijlage treft u aan het WODC-rapport ‘Doendenken: Evaluatie van de Kwaliteitseis Doenvermogen van het Beleidskompas’. In dit WODC-rapport is onderzoek gedaan naar de vraag in hoeverre de kwaliteitseis Doenvermogen van het Beleidskompas wordt gebruikt en waar er knelpunten zitten. Begin 2026 wordt de kabinetsreactie verwacht, waarna dit onderwerp zal worden geagendeerd.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Justitie en Veiligheid (J&V) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.