Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng voor schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

Op 9 januari jl. stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsreactie op het advies van de Commissie van advies inzake volkenrechtelijke vraagstukken (CAVV) over de ontwerpconclusies van de International Law Commission (ILC) inzake algemene rechtsbeginselen (36600 V, C). De commissie besloot de brief te agenderen voor een volgende commissievergadering, nadat bekend is hoe de Tweede Kamer deze brieven heeft behandeld.

De commissie besloot, op verzoek van het lid Nicolaï (PvdD), inbreng voor schriftelijk overleg te leveren op 10 juni 2025.

Behandeling Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Buitenlandse Zaken heeft op 12 februari jl. schriftelijke vragen gesteld aan de minister van BZ over de kabinetsreactie op advies nr. 46 van de CAVV. De minister heeft deze op 17 april 2025 beantwoord (36600 V, 69). De Tweede Kamercommissie BZ heeft de beantwoording op 15 mei 2025 voor kennisgeving aangenomen.

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag inbreng voor schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

Op 19 maart 2025 publiceerde de Europese Commissie een Witboek over de Toekomst van de Europese Defensie - Paraatheid 2030. De commissie heeft tijdens de vergadering van 8 april jl. besloten om uit het Europees Werkprogramma dit Witboek als prioritair voor te dragen.

Op 23 april 2025 stuurde de minister van Defensie een kabinetsappreciatie aangaande het witboek naar de Kamer. De commissie besloot op 13 mei jl. inbreng voor schriftelijk overleg te leveren op 27 mei 2025. Op 27 mei 2025 besloot de commissie, op verzoek van de BBB-fractie, de inbreng uit te stellen naar 10 juni 2025.

Behandeling Tweede Kamer

In de Tweede Kamer wordt het witboek samen met het voorstel SAFE – Security Action for Europe (COM(2025)122) door de commissie voor Defensie behandeld, dit voorstel is is gepubliceerd als onderdeel van een breder pakket waa ook het witboek deel van uitmaakt. SAFE is een tijdelijk noodinstrument ter financiële ondersteuning van lidstaten, in de vorm van individuele leningen aan lidstaten van maximaal 150 mld euro, voor gezamenlijke defensie-uitgaven.

Op 17 april 2025 vond een commissiedebat plaats over het behandelvoorbehoud dat de Tweede Kamer had geplaatst op het SAFE-voorstel waarbij ook de kabinetsappreciatie over het Witboek Europese Defensie Gereedheid 2030 werd betrokken (zie ook bijgevoegd de informatieafspraken die zijn gemaakt). Op 23 april jl. vond een tweeminutendebat plaats. Bij dit debat zijn er 4 moties ingediend, waarbij één motie is aangenomen: Motie van de leden Van der Werf en Paternotte over een actieve rol in de discussie over een intergouvernementeel Europees defensiemechanisme (22112, nr. 4037).

De minister van Defensie stuurde op 26 mei 2025 een brief naar de Tweede Kamer met de meldeing dat er een compromis is bereikt over de SAFE-verordening (zie bijgevoegd).

Witboek

Witboeken van de Europese Commissie zijn documenten die voorstellen bevatten voor actie van de Europese Unie (EU) op een specifiek gebied. Het doel van een witboek is een debat te starten met het publiek, de belanghebbenden, het Europees Parlement en de Raad om een politieke consensus te bereiken.

Beslispunt

De commissie wordt verzocht zich uit te spreken over:

• a) 

  een spreektijdbeperking van maximaal 9 minuten per fractie en beperkte interrupties voor het debat op 17 juni as.
• b) 

  het houden van de eerste termijn op maandagavond 16 juni.

Toelichting

Op dinsdag 17 juni as. staat het debat over het initiatiefvoorstel-Wet financiële defensieverplichtingen (36353) gepland. De commissie BDO heeft aangegeven een sterke voorkeur te hebben om de behandeling van dit wetsvoorstel vóór de NAVO-top af te ronden. De minister van Defensie en de initiatiefnemers moeten dezelfde dag ook in de Tweede Kamer aanwezig zijn voor een debat over de NAVO-top.

Bij eerdere besluitvorming heeft de commissie om agendatechische reden besloten om het debat niet op 10 juni te plannen. Op dat moment was de ingeschreven spreektijd beperkt, en is geopteerd voor 17 juni. Inmiddels hebben nagenoeg alle fracties spreektijd aangevraagd, en is het, gelet op de nu ingeschreven spreektijd, niet mogelijk om het debat (inclusief stemmingen) in te plannen op 17 juni binnen het thans beschikbare tijdslot van (ca. 10.45 - 15.15 uur).

De commissie heeft er eerder mee ingestemd dat, indien er te veel spreektijd wordt ingetekend waardoor het debat niet tijdig zou kunnen worden afgerond, een beroep zal worden gedaan om de spreektijd te beperken. Afgelopen dinsdag is dit ook kort bij het College van fractievoorzitters aan de orde gekomen.

Om het debat tijdig te laten eindigen, zou de commissie kunnen besluiten om de spreektijden te beperken tot maximaal 9 minuten per fractie. Daarnaast wordt de woordvoerders gevraagd eventuele interrupties kort en bondig te houden waarbij de Voorzitter zo nodig zal bepalen om per interruptie maximaal één of twee vragen toe te staan.

Het alternatief is om het afgesproken tijdslot aan te passen - dat vergt nadere afstemming met het ministerie - danwel de eerste termijn van de Kamer op maandagavond 16 juni te houden. De minister en de initiatiefnemers zijn daartoe in de gelegenheid.

Beslispunt

• - 

  Welk lid wenst de commissie, naast de commissievoorzitter, af te vaardigen naar de GBVB/GVDB-conferentie in Kopenhagen?

Toelichting

De volgende de Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid/ Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheidsbeleid (GBVB/GVDB)-conferentie vindt plaats in Kopenhagen, Denemarken van dinsdag 26 tot en met donderdag 28 augustus 2025.

Voor de Eerste Kamer zijn er twee plekken beschikbaar. De commissievoorzitter heeft aangegeven aan deze conferentie te kunnen deelnemen, de twee ondervoorzitters zijn niet in de gelegenheid om deel te nemen. Dat betekent dat er één plek beschikbaar is voor een ander lid van de commissie BDO.

Er is nog geen volledig programma beschikbaar. Er zal op een later moment nog worden geagendeerd welke punten de commissie wenst mee te geven. De organisatie heeft wel reeds aangegeven welke onderwerpen besproken zullen worden:

"1. De democratie verdedigen

• 2. 

  Samenwerking tussen de EU en de NAVO
• 3. 

  Hybride dreigingen en de Europese betrokkenheid in Oekraïne
• 4. 

  Het Noordpoolgebied en het bredere Midden-Oosten."

Beslispunt

• - 

  Wil de commissie nota nemen van de ‘lijst met vragen en aandachtspunten ter ondersteuning van de beoordeling van wetgeving met een digitaliseringscomponent ’ en zich voornemen deze lijst gedurende één jaar te gebruiken met het oog op evaluatie in het voorjaar van 2026?

Toelichting

In de afgelopen periode heeft de vaste commissie voor Digitalisering invulling gegeven aan één van de in de instellingsbrief genoemde focusgebieden, te weten het ontwikkelen van toetsingscriteria voor beoordeling van wetgeving (CXLVII, nr. N). De commissie heeft op 20 mei 2025 een lijst met vragen en aandachtspunten vastgesteld ter ondersteuning van de beoordeling van wetgeving met een digitaliseringscomponent. Aangezien wetgeving met een digitaliseringscomponent ook binnen andere Kamercommissies aan de orde is, acht de commissie het wenselijk dat voornoemde lijst met vragen en antwoorden bij alle commissies wordt aangereikt.

De commissie stelt voor de lijst gedurende een periode van één jaar te gebruiken, alvorens een definitieve versie vast te stellen. In het voorjaar van 2026 zal een evaluatie plaatsvinden. Ook tussentijds kunnen bevindingen, opmerkingen of voorstellen tot aanvulling worden doorgegeven aan de staf van de commissie. Het staat de commissie Digitalisering voor ogen om deze lijst met vragen en aandachtspunten over een jaar op te laten nemen als aanvulling op de Aandachtspunten voor Wetgevingskwaliteit.

De leden Kroon (BBB) en Petersen (VVD) namen van 23-26 mei 2024 deel aan de lentesessie van de NAVO Parlementaire Assemblee, in Dayton, Verenigde Staten. Aan deze leden wordt gevraagd een mondelinge terugkoppeling van dit bezoek te geven.

Zie ook het nieuwsbericht op de website van de Eerste Kamer over deze sessie.

Dit agendapunt is op 27 mei 2027 aangehouden tot de volgende commissievergadering.

Aanbod kennismaking met strategisch adviseur NAVO SG

De strategisch adviseur van de Secretaris-Generaal van de NAVO heeft aan de commissievoorzitter aangeboden om bij de commissie langs te komen voor een kennismakingsgesprek.

De comissievoorzitter wenst bij de commissie te peilen of de commissie hiervan gebruik wil maken.

Bezoek aan de NLR op vrijdag 20 juni as.

Op vrijdag 20 juni, 10:30-14:00 uur, is er een werkbezoek gepland aan NLR. De volgende leden hebben zich aangemeld:

De volgende leden hebben zich aangemeld:

• - 

  Koen Petersen
• - 

  Robert van Gasteren
• - 

  Henk Marquart Scholtz
• - 

  Karin van Bijsterveld
• - 

  Madeleine van Toorenburg
• - 

  Fatimazhra Belhirch
• - 

  Rian Vogels
• - 

  Tineke Huizinga (ov)

Indien andere leden interesse hebben kunnen zij zich bij de commissiestaf aanmelden. Het programma is in het besloten gedeelte van de toelichting toegevoegd.

AIV-advies inzake transatlantische relaties

Op 3 juni jl. heef de Adviesraad Internationale Vraagstukken een briefadvies naar de Kamer gestuurd met de titel ‘Meer Europa, minder Amerika - herijking van de trans-Atlantische veiligheidsrelatie’. Deze is ter informatie toegevoegd.

Verslag Raad Buitenlandse Zaken Defensie 20 mei 2025

De minister van Buitenlandse Zaken stuurde op 3 juni jl. het verslag van de Raad BUitenlandse Zaken Defensie die plaatsvond op 20 mei 2025. Daar is ook als bijlage meegestuurd het non-paper van Nederland ter beïnvloeding van het Defence Omnibus Simplification voorstel dat de Commissie naar verwachting zal presenteren op 18 juni. Deze is ter informatie toegevoegd.

Gesprek met delegatie Regionale Vertegenwoordigingsraad van de Republiek Indonesië

Een delegatie van de Regionale Vertegenwoordigingsraad van de Republiek Indonesië (DPD RI, het hogerhuis) bezoekt op dinsdag 1 juli van 09:30-10:30 de Eerste Kamer. Het doel van dit bezoek is om de bilaterale samenwerking te versterken en meer inzicht te krijgen over het Nederlandse wetgevingsproces en sociale zekerheid. Zij hebben gevraagd om een ontmoeting met Eerste Kamerleden. Gezien hun interesse zijn ook leden van commissie SZW bij dit gesprek uitgenodigd. Momenteel hebben de volgende leden zich aangemeld voor dit gesprek: Van Gasteren (BBB), Ramsodit (GL-PvdA), Belhirch (D66) en Van Rooijen (50PLUS). Indien er meer geïnteresseerde leden zijn voor dit gesprek, kunnen zij zich bij de commissiestaf aanmelden.

Limité documenten

Bijgevoegd vindt u besloten Europese voorstellen met een limité markering. De documenten (of gedeelten ervan) kunt u niet delen met derden, noch kunt u eruit citeren in een eventuele openbare gedachtewisseling met de regering.

Planning commissieactiviteiten BDO