Dinsdag 17 juni 2025, commissie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)

Beslispunt

Wenst de commissie:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een tweede verslag?
• - 

  het wetsvoorstel af te doen als hamerstuk of na stemming?
• - 

  aan de Kamervoorzitter een datumvoorstel voor een plenair debat te doen?

Toelichting

• - 

  Dit voorstel wijzigt de Mediawet 2008 in verband met het voornemen om het begin van de nieuwe erkenningperiode van de omroeporganisaties van de landelijke publieke mediadienst met twee jaar uit te stellen. Concreet betekent dit dat de huidige erkenningperiode niet afloopt op 31 december 2026, maar op 31 december 2028. De concessieperiode zal niet eindigen op 31 december 2031, maar op 31 december 2033.
• - 

  Op 22 april 2025 is gelegenheid geboden voor het leveren van inbreng voor het verslag bij het wetsvoorstel. De Kamer heeft de nota naar aanleiding van het verslag op 5 juni 2025 ontvangen (36.674, C). Vandaag bespreekt de commissie de nadere procedure.

Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

Kan de commissie instemmen met bijgaande concept-adviesaanvraag aan de Onderwijsraad en zo ja, wenst zij deze door te geleiden naar de Kamervoorzitter voor plenaire vaststelling?

Toelichting

• - 

  Op 27 mei 2025 heeft uw commissie een gesprek gevoerd met de Onderwijsraad. Onderwerp van gesprek was onder meer het Werkprogramma van de Onderwijsraad en eventuele adviesaanvragen die aan dit werkprogramma kunnen worden toegevoegd. In dit verband heeft de Onderwijsraad een zogenoemde Inspiratielijst gemaakt waar drie onderwerpen op staan. De commissie OCW van de Tweede Kamer heeft reeds twee van deze drie onderwerpen geselecteerd voor adviesaanvraag, te weten: 'Speciaal Onderwijs ' en 'Polarisatie tussen ouders en school '. Het resterende onderwerp op de inspiratielijst is 'Stelselverkenning naar de inrichting van het voortgezet onderwijs en het vervolgonderwijs '.
• - 

  Op 22 april 2025 heeft het lid Van Meenen (D66) in de commissievergadering geinformeerd naar de procedurele mogelijkheden om advies aan de Onderwijsraad te vragen over doorstroom vanuit primair onderwijs naar voortgezet onderwijs. De Onderwijsraad heeft op 27 mei 2025 op aangegeven dat dit thema onderdeel zou kunnen uitmaken van een eventuele adviesaanvraag over 'Stelselverkennning naar de inrichting van het voortgezet onderwijs en het vervolgonderwijs ' dat op de inspiratielijst staat vermeld. Op vragen van het lid Roovers (GroenLinks-PvdA) heeft de Onderwijsraad aangegeven dat ook kansengelijkheid en kwaliteit van onderwijs onderdeel van dit advies zouden kunnen zijn.
• - 

  Op 3 juni 2025 besloot uw commissie op grond van artikel 38 onder f Reglement van Orde Eerste Kamer een adviesaanvraag bij de Onderwijsraad in te dienen over 'Stelselverkenning naar de inrichting van het voortgezet onderwijs en het vervolgonderwij s' met onder meer aandacht voor de doorstroom vanuit primair onderwijs naar voortgezet onderwijs, kansengelijkheid en kwaliteit van onderwijs.
• - 

  De concept-adviesaanvraag, vergezeld van een conceptbrief aan de Kamervoorzitter waarin wordt gevraagd om (plenair) aan de Kamer voor te stellen een adviesaanvraag in te dienen bij de Onderwijsraad, staat vandaag ter bespreking geagendeerd. De formulering van de concept-adviesaanvraag is afgestemd met de Onderwijsraad.

Achtergrond en proces adviesaanvraag

Op grond van artikel 38 onder f RvOEK zijn commissies bevoegd de Kamer voor te stellen advies te vragen aan een adviescollege. Meer in het bijzonder regelt artikel 2 van de Wet op de Onderwijsraad (jo. artikel 17 van de Kaderwet adviescolleges) dat de Kamer zich tot de Onderwijsraad kan wenden voor advies. Het is de Kamer die het advies vraagt, maar het inhoudelijke initiatief ligt bij de betrokken commissie die een concept-adviesverzoek opstelt.

Beslispunt

Handhaaft de commissie de op 3 juni 2025 geuitte wens om - vooruitlopend op de aanvaarding door de Tweede Kamer - de wijziging begrotingsstaat OCW 36.725 VIII nog vóór het zomerreces plenair te behandelen?

Toelichting

Omdat de Tweede Kamer altijd op één moment stemt over alle (suppletoire) begrotingsstaten, worden de aangenomen suppletoire begrotingen in één keer aangeboden aan deze Kamer. Bij de vaststelling van de procedure bepaalt de betrokken commissie, net als bij andere wetsvoorstellen, hoe zij het voorbereidend onderzoek wil inrichten.

De Tweede Kamer stemt naar verwachting op donderdag 3 juli 2025 over de suppletoire begrotingswetsvoorstellen behorende bij de Voorjaarsnota 2025. Als de commissie behoefte heeft aan een plenair debat is dat vóór het zomerreces praktisch alleen mogelijk op 7 of 8 juli 2025.

Om de plenaire agenda van de laatste vergaderweek ordentelijk te kunnen voorbereiden, wordt vandaag al in alle commissies geïnventariseerd of er behoefte is aan een plenair debat op 7 of 8 juli over de suppletoire begroting(en). Op 3 juni 2025 heeft uw commissie de wens uitgesproken om nog voor het zomerreces een debat te houden over de suppletoire begrotingen van OCW in het kader van de Voorjaarsnota 2025. Bij de behandeling van een suppletoire begroting staan ook alle andere reguliere instrumenten ter beschikking van de commissie. Zie voor een nadere toelichting op deze instrumenten de bijgevoegde stafnotitie.

NB. Door het tijdstip van de stemmingen in de Tweede Kamer op 3 juli a.s. is afhandeling van de suppletoire begroting vóór het zomerreces niet mogelijk als de commissie schriftelijke voorbereiding wenst. Op grond van art. 45 RvOEK heeft iedere fractie recht op tenminste één schriftelijke ronde.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 12 juni 2025 van de minister en de staatssecretaris van OCW (36.725, VIII, A):

• - 

  de Kamer te adviseren onverwijld het oordeel uit te spreken dat zij zich deugdelijk geïnformeerd acht?
• - 

  de Kamer te adviseren onverwijld het oordeel uit te spreken dat zij zich niet deugdelijk geinformeerd acht?
• - 

  een advies hierover aan de Kamer aan te houden tot 1 juli 2025 of 8 juli 2025 wanneer duidelijk is of de Eerste suppletoire begroting van het ministerie OCW al dan niet voor het zomerreces wordt behandeld.

Toelichting

De minister en staatssecretaris van OCW hebben de Kamer op 12 juni 2025 een brief gestuurd waarin zij de Staten-Generaal verzoeken om de Eerste suppletoire begroting van het ministerie van OCW zo spoedig mogelijk te behandelen.

Indien dit niet mogelijk is verzoeken zij de Kamer conform artikel 2.27, tweede lid van de Comptabiliteitswet een onverwijld oordeel te geven met betrekking tot de vraag of zij zich deugdelijk geïnformeerd acht over het door de bewindslieden gemotiveerde oordeel dat het noodzakelijk is om met drie onderwerpen uit deze begroting zo snel mogelijk met de uitvoering te beginnen, in afwachting van autorisatie van de Eerste suppletoire begroting door de Staten-Generaal.

Het gaat om de volgende onderwerpen:

• 1) 

  Het uitkeren van de prijsbijstelling voortgezet onderwijs;
• 2) 

  Het plan basisvaardigheden mbo en;
• 3) 

  Het Fonds internationale topwetenschappers.

NB tekst artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016:

Zolang een voorstel van wet tot wijziging van een begrotingsstaat niet tot wet is verheven en in werking is getreden, wordt nieuw beleid dat ten grondslag ligt aan die wijziging, niet in uitvoering genomen, tenzij uitstel van de uitvoering naar het gemotiveerde oordeel van Onze Minister die het aangaat niet in het belang is van het Rijk en hij de Staten-Generaal daarover naar het onverwijlde oordeel van de Staten-Generaal deugdelijk heeft geïnformeerd.

A - Nieuwe werkwijze ingekomen stukken

Sinds 6 juni 2025 worden ingekomen brieven van derden (burgers, organisaties, etc.) openbaar gemaakt op de website van de Eerste Kamer onder de nieuwe link Ingekomen brieven bij de knop Kamerstukken. De ingekomen brieven zijn ook te vinden op de commissiepagina’s en - waar relevant – in het betreffende wets- of Kamerstukdossier.

De ingekomen brieven worden vanaf heden als een aanklikbare lijst toegevoegd aan het agendapunt ‘mededelingen en informatie’ bij de betreffende commissievergaderingen. Op deze lijst vindt u alle sinds de vorige commissievergadering ingekomen brieven.

B - Verslag Raad voor Concurrentievermogen 22 en 23 mei

In bijgaande brief van 10 juni 2025 biedt de minister van Economische Zaken, mede namens de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het onderdeel onderzoek en innovatie, de Kamer het verslag aan van de formele Raad voor Concurrentievermogen die op 22 en 23 mei 2025 heeft plaatsgevonden in Brussel.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.