Dinsdag 17 juni 2025, commissie Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ)

Beslispunt

Is het de voorlopige inschatting van de commissie dat zij - vooruitlopend op aanvaarding door de Tweede Kamer - de wijziging begrotingsstaat Asiel en Migratie 2025 (36.725 XX) nog vóór het zomerreces plenair wenst te behandelen? Zo ja, in aanwezigheid van welke bewindspersonen?

Aanleiding

De Tweede Kamer stemt naar verwachting op donderdag 3 juli 2025 over de suppletoire begrotingswetsvoorstellen behorende bij de Voorjaarsnota 2025. Als de commissie behoefte heeft aan een plenair debat is dat vóór het zomerreces praktisch alleen mogelijk op 7 of 8 juli 2025. Het is onduidelijk of dan reeds drie bewindslieden verantwoordelijk zijn voor de portefeuille van de afgetreden minister van Asiel & Migratie. Voorlopig is de minister van J&V tevens minister van A&M ad interim. Zie hiervoor ook de mededelingen.

Om de plenaire agenda van de laatste vergaderweek ordentelijk te kunnen voorbereiden, wordt vandaag al geïnventariseerd of de commissie verwacht behoefte te hebben aan een plenair debat op 7 of 8 juli over de suppletoire begroting(en) op het beleidsterrein van Asiel en Migratie. Bij de behandeling van een suppletoire begroting staan ook alle andere reguliere instrumenten ter beschikking van de commissie. Zie voor een nadere toelichting op deze instrumenten de bijgevoegde stafnotitie.

NB. Door het tijdstip van de stemmingen in de Tweede Kamer op 3 juli a.s. is afhandeling van de suppletoire begroting vóór het zomerreces niet mogelijk als de commissie schriftelijke voorbereiding wenst. Op grond van artikel 45 Reglement van Orde heeft iedere fractie recht op tenminste één schriftelijke ronde.

Toelichting

Omdat de Tweede Kamer altijd op één moment stemt over alle (suppletoire) begrotingsstaten, worden de aangenomen suppletoire begrotingen in één keer aangeboden aan deze Kamer. Bij de vaststelling van de procedure bepaalt de betrokken commissie, net als bij andere wetsvoorstellen, hoe zij het voorbereidend onderzoek wil inrichten.

Beslispunt

Welke fracties wensen heden inbreng voor schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

Bij brief van 23 april 2025 heeft de toenmalige minister van A&M de Kamer een afschrift gestuurd van haar brief aan de Tweede Kamer over de stand van zaken betreffende de verbetering van de situatie van kinderen en alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv's) in de asielopvang. In paragraaf III van de brief ging de minister mede in op de door haar tijdens de plenaire behandeling van de Begrotingsstaten Asiel en Migratie 2025 (36600 XX) gedane toezegging T04002. In haar vergadering van 20 mei jl. besloot de commissie de toezegging als openstaand te blijven beschouwen en op 3 juni gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg. Op 3 juni besloot de commissie echter het agendapunt aan te houden en op 17 juni 2025 opnieuw te agenderen.

De toezegging kan ook worden meegenomen in het geplande mondeling overleg met de minister van Asiel en Migratie a.i. op 8 juli 2025, 17:00-18:00 (zie de mededelingen).

Beslispunt

Welke fracties wensen heden inbreng voor schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

Bij brief van 30 mei 2025 heeft de toenmalige minister van A&M de Kamer, conform haar eerdere toezegging T03988, een afschrift aangeboden van haar brief van 2 december 2024 aan de Tweede Kamer inzake de Actuele situatie asielketen en Oekraïense ontheemden. De commissie heeft in haar vergadering van 3 juni jl. de toezegging als voldaan aangemerkt en besloten om heden gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Beslispunt

Kan de commissie instemmen met een technische briefing op 23 september aanstaande?

Toelichting

De commissie besloot in haar vergadering van 3 juni jl. om, indien mogelijk, voor het zomerreces een technische briefing over het voorstel voor een Terugkeerverordening te houden met een ambtenaar van de Europese Commissie. Deze bijeenkomst diende in beginsel in fysieke vorm plaatste vinden, met een duur van een uur tot anderhalf uur. Uit contacten met de Europese Commissie is gebleken dat pas op 23 september 2025 een ambtenaar naar Den Haag kan afreizen. Indien de commissie instemt met deze datum, kan de technische briefing aan het eind van de middag van de 23e worden gepland. De briefing zal in het Engels zijn.

De deskundigenbijeenkomst over het voorstel vindt vooralsnog op 30 september 2025 plaats.

Nieuwe werkwijze ingekomen stukken

Sinds 6 juni 2025 worden ingekomen brieven van derden (burgers, organisaties, etc.) openbaar gemaakt op de website van de Eerste Kamer onder de nieuwe link Ingekomen brieven bij de knop Kamerstukken. De ingekomen brieven zijn ook te vinden op de commissiepagina’s en - waar relevant – in het betreffende wets- of Kamerstukdossier.

De ingekomen brieven worden vanaf heden als een aanklikbare lijst toegevoegd aan het agendapunt ‘mededelingen en informatie’ bij de betreffende commissievergaderingen. Op deze lijst vindt u alle sinds de vorige commissievergadering ingekomen brieven.

Overeenstemming over vrijgekomen portefeuilles ministers en staatssecretarissen

Ter informatie is bijgevoegd het nieuwsbericht van de Rijksoverheid over de verdeling van de vrijgekomen portefeuilles van de PVV-bewindslieden over VVD, NSC en BBB. In het bericht is te lezen hoe de portefeuille van de voormalige minister van Asiel en Migratie wordt verdeeld over drie ministers en hoe er drie nieuwe (demissionaire) ministers en staatssecretarissen worden geworven. Daarbij wordt aangegeven: "Tot dit volledige proces is afgerond, geldt de huidige vervangingsregeling."

Mondeling overleg motie-Van Meenen

De commissie besloot in haar vergadering van 20 mei 2025 op korte termijn een mondeling overleg met de minister van A&M te houden over de uitvoering van de op 5 maart 2024 aanvaarde gewijzigde motie-Van Meenen (D66) c.s. over een herziene inrichting van de asielprocedure en de asielketen (36373, H). De motie heeft de status 'deels uitgevoerd'. Met de motie hangen samen twee brieven die de commissie aan de minister heeft gestuurd:

• - 

  een brief van 2 juli 2024 met vragen over toezegging T03726 en de gewijzigde motie-Van Meenen (D66) c.s. over een herziene inrichting van de asielprocedure en de asielketen, en
• - 

  een brief van 11 februari 2025 met vragen naar aanleiding van de actualisering van de Uitvoeringsagenda flexibilisering asielketen, in het bijzonder in het licht van de gewijzigde motie-Van Meenen (D66) c.s. over een herziene inrichting van de asielprocedure en de asielketen.

De commissie is nog in afwachting van beantwoording van beide brieven.

Oorspronkelijk was het mondeling overleg gepland op 10 juni 2025. Op 3 juni jl. viel echter het kabinet en trad de minister van A&M af. De commissie besloot daarom het overleg uit te stellen naar een andere datum, in ieder geval voor het zomerreces van de Kamer. Tevens besloot de commissie toezegging T04002 (Schoolgang kinderen noodopvang) bij het mondeling overleg te betrekken.

Het mondeling overleg is momenteel met potlood gepland op 8 juli 2025, tussen 17:00 en 18:00 uur. Het is onduidelijk of de minister van A&M ad interim van dit moment, dhr. Van Weel, dan nog als enige verantwoordelijk is voor het onderwerp.

Mondeling overleg Terugkeerverordening

Op 10 juni 2025 heeft de Kamer besloten dat zij het voorstel voor een Terugkeerverordening van zodanig politiek belang acht dat zij over de behandeling daarvan op bijzondere wijze wenst te worden geïnformeerd. Bij brief van dezelfde dag is de minister van A&M a.i. verzocht in de Raad een parlementair voorbehoud te maken in het kader van de voor de behandeling van het voorstel te volgen wetgevingsprocedure. Op grond van artikel 4 van de Goedkeuringswet Verdrag van Lissabon en artikel 112 van het Reglement van Orde dient vervolgens binnen vier weken een mondeling overleg gehouden te worden over het bijzondere politieke belang van het voorstel, waarin tevens afspraken worden gemaakt over:

• - 

  de wijze van informatieverstrekking door de regering;
• - 

  het verloop van de onderhandelingen en van de wetgevingsprocedure, en
• - 

  een eventueel vervolgoverleg.

Op grond van artikel 112, derde lid, Reglement van Orde geeft de commissie aan over welke aspecten van het voorstel of de behandeling daarvan zij in het bijzonder geïnformeerd wenst te worden, en binnen welke termijn. Tijdens het overleg gemaakte afspraken worden schriftelijk vastgelegd en aan de regering ter kennis gebracht.

Het mondeling overleg is momenteel met potlood gepland op 8 juli 2025, tussen 18:15 en 19:15 uur. Het is onduidelijk of de minister van A&M ad interim van dit moment, dhr. Van Weel, dan nog als enige verantwoordelijk is voor het onderwerp.

Ter herinnering: overzicht openstaande correspondentie