Dit wetsvoorstel voorziet in wijzigingen in de Wet op het accountantsberoep, Wet toezicht accountantsorganisaties en Wet tuchtrechtspraak accountants met als doel de verbetering van de kwaliteit van de wettelijke controles die accountants verrichten.
De wettelijke controles die accountants verrichten dienen van goede kwaliteit te zijn. Naar aanleiding van signalen die deze kwaliteit ter discussie hebben gesteld, is in 2018 de Commissie toekomst accountancysector (Cta) ingesteld. Deze heeft onderzoek gedaan (TK 33.977, 28) naar mogelijke nieuwe maatregelen die de kwaliteit van de wettelijke controle duurzaam zouden kunnen verbeteren. In haar eindrapport heeft zij verschillende aanbevelingen gedaan. Voor sommige van de deze aanbevelingen is een wettelijke kader nodig die met dit wetsvoorstel zijn voorzien.
Het gaat daarbij allereerst om het geven van een juridische grondslag voor de rapportage op basis van de audit quality indicators, de kwaliteitsindicatoren die inzicht kunnen geven in factoren die kunnen bijdragen aan kwaliteit van wettelijke controles. Daarnaast bevat dit voorstel een versterking van de interne governance van de grootste accountantsorganisaties, door deze organisaties te verplichten een intern toezichtorgaan in te stellen met bevoegdheden ten aanzien van investeringen en winstuitkering. Ten derde wordt met dit voorstel een bevoegdheid gecreëerd voor de publiekrechtelijke beroepsorganisatie voor accountants, de NBA, om een accountantsorganisatie met een oob-vergunning aan te wijzen in gevallen waarin een controlecliënt- zijnde een organisatie van openbaar belang - geen accountantsorganisatie bereid vindt om de wettelijke controle te verrichten.
Andere wijzigingen die deel uit maken van dit wetsvoorstel houden verband met de vereenvoudiging en versterking van het toezicht op niet-oob-accountantsorganisaties door de toezichtuitvoering bij de AFM onder te brengen en het verlagen van de drempel voor accountantsorganisaties om bij de AFM melding te doen van geconstateerde gebreken in een wettelijke controle. Daarnaast worden nog enkele andere, niet uit het Cta-rapport voortvloeiende wijzigingen voorgesteld, waaronder ten aanzien van het doel van het kwaliteitsbeheersingssysteem, de vakbekwaamheid van buitenlandse accountants, de modernisering van de governance van de NBA en de stroomlijning van het accountantstuchtrecht.
Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.
Het voorstel is in behandeling bij de Tweede Kamer.
ingediend
14 december 2023titel
Wijziging van enkele wetten op het terrein van de accountancy in verband met maatregelen ter verhoging van de kwaliteit van de wettelijke controle (Wijzigingswet accountancysector)schriftelijke voorbereiding
ondertekening
inwerkingtreding
Op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld
4